为深入贯彻落实党中央、国务院有关决议安排 ，以更高标准践行能源清静新战略 ，扎实做好2025年能源事情 ，以能源高质量生长和高水平清静助力我国经济一连回升向好 ，国家能源局研究制订了《2025年能源事情指导意见》（以下简称《指导意见》） ，现从四个方面临《指导意见》举行解读。
一、出台配景
制订年度事情指导意见是《能源妄想治理步伐》明确划定的一项使命 ，也是能源行业统一头脑、形成协力 ，推动能源高质量生长的主要行动。2024年 ，能源行业深入贯彻落实党中央、国务院决议安排 ，以“四个革命 ，一个相助”能源清静新战略为基础遵照 ，统筹推进能源高质量生长和高水平清静 ，能源清静包管能力进一步增强 ，规模以上工业原煤产量创历史新高 ，原油产量一连三年稳产2亿吨以上 ，规模以上工业自然气产量一连八年增产超百亿立方米 ，能源消耗结构一连优化 ，绿色低碳生长水平进一步提升。
目今 ，我国能源生长也面临一些危害挑战 ，国际形势重大严肃 ，油气外采率仍较高 ，新能源快速增添对系统消纳提出更高要求 ，能源要害手艺装备攻关仍需强化 ，能源体制机制刷新需向纵深推进。《指导意见》提出针对性政策行动 ，有助于指导各地和各有关单位进一步加速妄想建设新型能源系统 ，协力完成“十四五”收官 ，以能源高质量生长和高水平清静助力我国经济一连回升向好 ，知足人民群众日益增添的优美生涯用能需求。
二、主要思量
《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，以更高标准践行能源清静新战略 ，提出坚持底线头脑 ，一连增强能源清静包管能力 ，充分验展化石能源兜底包管作用 ，强化非化石能源清静可靠有序替换 ，守牢能源清静底线；坚持绿色低碳 ，一连推进能源结构调解优化 ，协同推进降碳减污扩绿增添 ，提高非化石能源消耗比重；坚持深化刷新 ，一连引发能源生长活力动力 ，把深化能源体制机制刷新摆在越发突出位置 ，一直把制度优势更好地转化为能源生长的不竭动力；坚持立异引领 ，一连培育生长能源新手艺新工业新模式 ，加速能源要害焦点手艺装备攻关 ，因地制宜生长能源新质生产力 ，推进现代化能源工业系统建设。
三、事情目的
《指导意见》提出了2025年能源事情的主要目的：供应包管能力方面 ，天下能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产 ，原油产量坚持2亿吨以上 ，自然气产量坚持较快增添 ，油气储备规模一连增添。天下发电总装机抵达36亿千瓦以上 ，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上 ，发电量抵达10.6万亿千瓦时左右 ，跨省跨区输电能力一连提升。绿色低碳转型方面 ，非化石能源发电装机占比提高到60%左右 ，非化石能源占能源消耗总量比重提高到20%左右。工业、交通、修建等重点领域可再生能源替换取得新希望。新能源消纳和调控政策步伐进一步完善 ，绿色低碳生长政策机制进一步健全。生长质量效益方面 ，火电机组平均供电煤耗坚持合理水平。风电、光伏发电使用率坚持合理水平 ，光伏治沙等综合效益越发显著。大型煤矿基本实现智能化。起源建玉成国统一电力市场系统 ，资源设置进一步优化。
四、重点使命
《指导意见》提出21项年度重点使命。一是从夯实能源清静包管基础、提高区域能源协同包管能力、强化能源清静重大危害管控三个方面 ，鼎力大举提升能源清静包管能力。二是从坚持非化石能源优异生长态势、统筹推进新型电力系统建设、一连深化能源开发使用方法厘革三个方面 ，起劲稳妥推进能源绿色低碳转型。三是从一连完善能源体制机制、深化天下统一电力市场建设、一直健万能源法治系统三个方面 ，深入推进能源刷新和法治建设。四是从一连完善能源科技立异系统、强化能源要害焦点手艺攻关、培育生长壮大能源新工业新业态三个方面 ，加速推动能源科技自主自强。五是从提升民生用能效劳包管水平、推动县域能源高质量生长两个方面 ，切实增强人民群众用能知足度。六是从切实维护公正公正市场秩序、一连增强电力清静羁系事情两个方面 ，着力提升能源羁系效能。七是从一连增强外洋资源供应包管能力、统筹做好重点国家和地区能源相助、起劲加入全球能源治理三个方面 ，牢靠深化能源国际相助。八是从加力完成“十四五”能源妄想目的使命、科学谋划“十五五”能源妄想两个方面 ，统筹推进能源妄想体例实验。
长按二维码识别
